新疆兵团农二师“十二五”农业发展规划

('农二师农业“十二五”发展规划(2011-2015年)一、“十二五”农业发展目标1、关于“十二五”农业发展思路和目标任务发展思路：从我师实际出发，紧紧抓住中央国家新一轮支持新疆经济社会发展的历史机遇，按照兵团党委全会精神要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持资源合理利用，正确处理农业资源依赖型开发与市场导向性开发的关系、开拓优势资源转换深度和广度，加快农业发展方式转变，在坚持行之有效的农业发展成功经验的同时，继续实施农业结构战略性调整和加快推进我师现代农业进程，提升粮食、棉花、特色林果业、畜牧业四大基地和区域优势、特色农产品基地建设水平，突出发展农业产业化经营，着力构筑产、加、销相结合的高效特色现代农业产业体系，加快三大垦区布局开发和发展节水灌溉为重点的农业基础设施建设，加强生态环境建设和保护，全面提高农业综合生产能力和农业可持续发展能力。主要发展目标：到2015年，全师农业（一产业）总产值达到65亿元，年增长9-10％，其中种植业（包括发展设施农业）28亿元；林果业30亿元，畜牧业10亿元。农业增加值达到32亿元，比2010年增加14亿元，年均增长11.%以上。耕地面积90万亩，总播面积90万亩。粮食种植面积稳定15万亩，总产量7万吨，棉花种植面积45万亩，总产8万吨，甜菜种植面积每年稳定7万亩，总产36万吨，酱用番茄种植面积10万亩，总产80万吨。特色林果种植规模到2015年达到65万亩，果品总产量53万吨。其中香梨17万亩，总产25万吨；苹果1万亩，产量1万吨；红枣47万亩，产量15万吨；鲜食、加工杏3万亩，产量1.2万吨；葡萄5万亩，产量3万吨。发展设施园艺、果蔬大棚2万亩，创产值2亿。畜牧业到2015年，实现年末牲畜存栏100万头（只），其中大畜存栏4万头，牛存栏3.8万头，（其中奶牛存栏1.5万头）；羊存栏45万只，猪存栏26万口，。马鹿存栏3万头。畜产品肉类总产达到9.4万吨，羊毛总产600吨，牛奶总产40000吨，禽蛋总产2500吨，鹿茸总产25吨，畜牧业产值占农业总产值提高到18%。种植业、畜牧业、林果业产值比重调整到36：18：46。农产品加工转化率提高到95%左右，农产品加工业产值与农业产值的比重提高到1.2：农业产业化到2015年，团场工业总产值30亿元，全师农产品加工业产值与农业产值的比重提高到1.2:1，农产品加工转化率由目前的85%提高到95%以上。二、实现“十二五”农业发展目标主要措施1、以四大基地建设为重点，大力推进农业结构战略性调整；引导职工由传统种植业向林果、畜牧、设施及产业化转移。一是稳定发展粮食，牢记粮食安全，确保完成国家上交粮食任务。按照“总量平衡、略有节余”的方针，抓好粮食布局和品种调整优化，以小麦和玉米上交产需平衡为重点，稳定面积、优化布局，提高品质、增加单产，确保粮食产量稳定增长。落实粮食补贴政策，调动种粮积极性，努力扩大优质小麦种植面积，力1争“十二五”年小麦面积稳定在9万亩，小麦总产量稳定在4万吨以上。二是应对干旱缺水抓好棉花调整。巩固发展优质高产棉花基地，调减低产风险棉花区。重点支持塔里木垦区退棉进枣调整，退出低产、低效、风险、种植成本高棉田，巩固和发展优质商品棉基地，以品种优化工程和社会化服务体系建设为重点，按照主攻单产、节本增效、加工增值的路子抓好棉花产业发展。不断提高棉花产业竞争能力。形成稳定的棉花综合生产能力。用五年时间将棉花面积调减稳定在45万亩左右，综合生产能力保持在8万吨。三是突出发展特色林果业。重点建设库尔勒、塔里木垦区特色林果基地。按照科学合理利用我师农业水土资源实际和特色林果区域布局要求，加快实施塔里木垦区25万亩退棉进枣和新建38团场16万亩红枣发展规划，促进优势主导果品向适宜区集中。以标准化、规范化、产业化为切入点，大力推进特色林果由种植规模扩张向提高品质和效益转变，由分散生产向形成优势特色产品产业转变，由生产初级产品向加工增值、开拓市场转变，加快提升林果基地建设能力、贮藏保鲜和加工转化能力、市场开拓能力，加强林果业综合防控体系建设，把林果业尽快培育成为我师经济发展增长的重要产业。四是加快发展畜牧业。主要围绕生猪、牛羊肉、牛奶、禽蛋等畜产品发展建设推动畜群畜种结构合理化、牲畜品种优良化、生产经营产业化、疫病防治网络化、产品营销市场化，促进畜牧业经济加快增长。要突出发展“以母畜为核心”牲畜存栏结构，奶牛的能繁母牛比例要达到75%以上，能繁母羊的比例达到65%以上，能繁母猪的比例达到8%以上，通过自繁自育与异地购入育肥并举，将羊、牛、猪的出栏率逐步提高到60%、40%、160%以上。进一步提升和壮大商品猪质量与规模加快鹅产业的扩张速度，养鹿业要在优化群体结构的同时，不断提高高产群体的比重，增强马鹿养殖的赢利能力，扩大优质牛羊肉生产能力、提高牛奶生产水平。2015年，牲畜存栏数达到75万头（只），肉类总产量达到38000吨。畜牧业总产值占农业产值提升到18%以上。五是积极发展焉耆、库尔勒和塔里木三个垦区特色农业和大棚设施农业。按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的思路，合理布局、集中连片、形成规模的原则，打造安全、优质、绿色、有机的设施农产品名优品牌。根据市场需求，以产、加、销相互衔接的高效特色农业产业体系为支撑，扩大特色农作物种植，加快三大垦区的特色农产品产业和具有稳定购销关系的生产基地。到2015年，番茄生产能力达到80万吨以上，甜菜生产能力稳定在36万吨以上，蔬菜生产能力达到1万吨以上，此外，根据市场需求积极发展辣椒、西甜瓜、枸杞、打瓜啤酒花等特色农产品生产。还要积极开发香料、中药、色素等特色高效作物。以提高效益为重点，扶持发展设施农业。到2015年，设施农业面积达到2万亩。2、突出发展农产品加工业，加快构筑高效特色现代农业产业体系。进一步完善农业产业化发展规划，以发展龙头企业和推动产加销一体化经营为切入点，重点围绕棉花、粮食、特色林果产品、畜产品等优势特色农产品，发展加工业和贮运保鲜业，推动优势农产品产业带建设，增强农业整体竞争力。放活政策，对龙头企业在市场准入、土地利用、信贷、税收、运输、工商管理和进出口等方面给予工业企业待遇。加大招商引资力度，吸引区外公司企业投资开发我师优势特色农产品或以资本为纽带与我师企业联合，迅速做大规模，打造一批起点高、带动力强的优势龙头企业，扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、2辐射带动面广的龙头企业群体，形成产业集群。支持龙头企业大力实施品牌名牌战略，开展品牌宣传，提升产品知名度。力争到2015年，我师团场农业产业化经营组织发展到个，团场主要农产品加工转化率达95％以上。农产品加工业产值与农业总产值之比达到0.65：1。3、加强农业基础建设，提高物资装备水平，进一步提高土地产出率和资源利用率。一是在焉耆垦区粮食产区推广麦茬复种饲草，发展复播青贮玉米，支持养殖业发展，在有限的耕地资源上争取最大的效益。发展保护地栽培和设施农业，提高复种指数和土地利用率。“十二五”期该区农作物复种指数要提高到110%以上。二是继续大力发展节水农业。把抓好节水灌溉作为推进我师现代农业建设的重要切入点。推广滴灌、喷灌、低压管道灌溉等高新节水技术和常规节水新技术配套完善工程节水技术，推广田间节水，积极开发和完善滴灌自动化和共用系统。全师节水灌溉面积达到80%，田间节水50%以上。缓解我师农业发展受水制约的突出矛盾。三是要加强农业基础设施建设和生态环境建设。突出抓好农田水利建设，搞好各灌区水利工程渠系配套，结合推行节水灌溉，开展水土保持，加快中低产田改造，加速标准化条田建设，提高耕地质量。在严格保护耕地资源的前提下，鼓励利用非耕地上项目、搞建设。加强生态环境建设与保护，积极争取国家项目支持，实施好天然林保护、退耕还林等林业重点生态工程建设，稳步推进农田林网化，抓好塔里木垦区周边防沙治沙工程。4、加大农业科技进步推动作用，提高农业科技贡献率、资源利用率和农产品商品率。以增强农业科技创新能力为目标，加大科技投入，加强科研队伍和团场农技推广队伍建设，充分发挥农业技术推广网络骨干作用，利用社会各种有效资源，加速农业科技成果的引进和转化。创造出一批突破性的关键支撑技术。在新品种选育、新种畜（苗）、精准农业技术、设施农业、节水农业、生物灾害性防治、产后储运保鲜加工、农业生态环境保护技术等方面进行综合开发和配套。到2015年，科技进步对我师农业经济增长的贡献率达到60％以上种植业以“十大”主体技术为依托，以精准农业技术为核心，通过推广精准施肥、精准种子、精准播种、精准灌溉、精准收获和田间生态监控六大技术，提高农作物种植、管理、收获的机械化和信息化水平。全面推广测土平衡施肥，测土和平衡施肥面积达到100%，专用肥施用面积80%以上。种子精选、包衣达到100%，一、二级种子率达95%以上，一级种子率60%以上，加大精量播种技术的推广力度。良种普及率90%以上。配套完善工程节水，大力推广田间节水，积极开发和完善滴灌自动化和共用系统，节水灌溉面积达到80%，田间节水50%以上。推进收获机械化，机采棉达到80%以上，综合机械化水平达到90%以上。加快甜菜、辣椒和番茄的机械采收推广进程。加强田间生态监测技术的开发的推广，全面进行土壤水份、养份、农田小气候、病虫害及农作物生长发育等方面的监测。林果业以提高产品质量为目标，推广和集成先进适用技术，加强技术攻关与储备项目研究。推广特色林果业十项技术。一是优良种苗标准化繁育技术；二是节水灌溉技术；三是以有机肥为主的配方3施肥技术；四是矮、密、早、丰整形修剪技术；五是花果管理技术；六是化学调控技术；七是设施园艺与配套工程技术；八是有害生物综合防治技术；九是果品保鲜包装贮运技术；十是绿色有机食品生产技术。解决林果业生产发展中的难点，加大技术攻关的力度，在高质量苗木繁育、优良母本园建设、“矮、密、早、丰”栽培模式、设置果树栽培技术、果品分选和包装技术、果树病虫害综合防治、产品贮藏保鲜等关键技术上取得突破。做好香梨选优和扩繁、脱毒快繁育苗基地建设，设施园艺新品种选育，特色果树种质资源的收集、开发、利用，优良新品种的引进与培育等工作。推广应用科学规范的栽培模式。根据果树的种类特点，集成特色林果业十大主体技术，制定科学的栽培规程，建立高质量的标准园，带动特色林果业向科学化规范化方向发展。加快推进牲畜良种化进程。提高种畜场的建设水平，规范种畜场的生产和经营行为，借助胚胎移植、人工受精等先进技术，增强为社会提供高品质种畜的能力；积极鼓励和扶持有条件的规模化养殖场（户）开展良种畜的扩群繁殖，加快普及良种畜及配套生产模式；以师兽医站为中心、团场兽医站为依托，建立不同畜种的供精站和配种站，师兽医站的供精站不但要能提供牛、羊、马鹿等畜种和品种的高产优质冻精，而且要逐步具备提供不同畜种和品种的鲜精的能力，团场兽医站的配种站要把不同畜种的冷配作为日常工作来开展，大力引导养殖户普及牲畜的人工授精，帮助养殖户实现“畜种良种化、生产杂交化、产品优质化、商品多元化”的发展。全面提升标准化生产经营水平。大力推行农业生产全作物、全面积、全过程、全方位的标准化，逐步在管理、技术、生产层面和产前、产中、产后环节建立起比较完善的标准化和质量追朔制度，使主要产业和产品都能按照国家标准、行业标准和企业标准组织生产经营。到2015年，80％的农作物实现标准化生产，并由种植业向林果业、畜牧业、加工业等扩展，使农产品的质量完全符合国家标准，等级大幅度提高。大力发展循环经济。以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为重点，大力推广实用节约型技术和保护生态的种植、养殖方式，全面推广测土施肥，增施有机肥，减少农业面源污染。积极发展生态农业示范工程、沼气工程、保护性耕作示范工程，开展农业生产废弃物和生活垃圾无害化、资源化处理，加大农业污染防治力度，促进再生资源的循环利用，全面改善团场生态环境。5、努力提高职工素质，适应我师现代农业和农业产业化发展的调整。实现我师“十二五”农业发展目标的一个重要任务，就是要加快推进现代农业，逐步实行通过转移传统农业从业劳动力，增加人均资源占有量，提高农业劳动生产率。一是要加快建立适应大规模培训职工要求的培训新机制。加大宣传力度，进一步增强职工群众参加和接受劳动技能培训的责任意识，积极参与适应发展要求的职工培训。立足职工科技增收和技能增收，把培训工程作为一项基础性、长远性工作全力推动。二是要努力扩大培训覆盖面。重点加强科普知识、法律知识、农业有关政策、农业生产技术、市场经济知识、经营管理知识等现代农业发展和新农村建设方面的科学知识，转变思想观念和生活方式，提高职工基础素质。要强化职工技能培训，着力培训职工和基层干部在发展特色林果业、现代畜牧业、设施农业、精准农业等现代农业方面的技能。进一步加大转移就业能力和外出适应能力培训。加大团场职工转移就业技能培训力度，加快实施“阳光4工程”、“农业劳动力转移培训工程”，着力培训职工从事二三产业、城镇化就业创业方面的技能，推动劳动力向种植业以外、向非农产业就业，减少农业从业人口，减轻农业资源压力，提高人均收入。5',)